專訪廣東省交易控股集團謝江濤：數據價格由市場決定，數據交易所完成“數據議價”_即時比分

核心提示來源：21世紀經濟報道　　原標題：專訪謝江濤：數據價格由市場決定，數據交易所完成“數據議價”　　21世紀經濟報道記者張雅婷廣州報道　　編者按：已然來臨的數字時代，數據是核心驅動要素。圍繞數據的開發利用，一場新的生產與認知革命正在展開。想來源：21世紀經濟報道　　原標題：專訪謝江濤：數據價格由市場決定，數據交易所完成“數據議價”　　21世紀經濟報道記者張雅婷廣州報道　　編者按：已然來臨的數字時代，數據是核心驅動要素。圍繞數據的開發利用，一場新的生產與認知革命正在展開。想要了解這個時代，必須要先認識數據。南方財經全媒體·21世紀經濟報道策劃了數據要素市場系列報道，以期為行業和社會公眾提供理解數據的敲門磚。　　如果說，屬于數據交易的黃金時代已經開啟，那數據交易所則是這個時代的中心廣場，連接數據交易生態體系的各方。　　作為國內最早布局數字經濟的省份之一，廣2022世界盃48隊東多年數字經濟規模位居全國第一。《2022年廣東省數字經濟工作要點》要求，依托現有交易場所建設省數據交易場所。　　日前，廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛接受21世紀經濟報道記者專訪時介紹，廣東數據交易所已進入籌建階段，將按照“省市共建、廣佛協同”總體工作思路打造新型數據交易場所，采用“一所多基地多平臺”體系架構建設運營，預計今年年底前將建成。　　聚焦數據交易的標的、流程、定價、資產評估等交易環節中的熱點問題，21世紀經濟報道記者專訪廣東省數據交易場所籌備單位——廣東省交易控股集團有限公司的首席信息官謝江濤，詳談數據交易場所建設過程中的困境與探索。謝江濤同時擔任華南國際數據交易公司董事長，自2018年起負責省數據要素交易平臺籌建的相關工作。　　數據應從要素到資產　　《21財經》：數據要素化面臨數據資產地位尚未確立的問題，你如何理解數據向資產轉化？　　謝江濤：數據作為新型生產要素，若要和其他要素一樣參與流通、交易，其前提是數據的資產化。　　數據很特殊，它的存在方式和價值體現都有別于傳統意義上的有形資產無形資產。尤其是數據資產的價值，需結合特定應用場景、獲取的難易程度、時效性和未來預期的收益等多重因素進行評估。數據資產的評估目前仍有很多需要完善的方面，在沒有形成資產屬性前，它難以進入到財務報表。這是目前影響其流通性的現實難題。　　數據從要素轉化為資產，可以將其路徑概括為“數據要素化—要素產品化—產品資產化—資產資本化”的過程。數據資源經挖掘成為具有開發意義的要素；數據要素經加工治理、開發應用，形成數據產品；數據產品經確權登記進入市場化流通交易，反映出其價值形成資產；數據資產被賦予各種金融屬性，最世足晉級終實現數據資產的資本化。　　《21財經》：哪些數據能夠申請交易資格認定？能夠加工成數據產品的原始數據需要滿足哪些特性？　　謝江濤：目前數據交易標的大致分為：原始數據、經加工處理的數據產品、數據治理及其他相關服務。　　能夠加工或交易的數據或產品，前提是合法合規，其來源和獲得途徑等都必須是合法的。合法是底線，不可觸碰。國家和廣東省發布的相關法律法規，包括《數據安全法》《個人信息保護法》《數據出境安全評估辦法》和《廣東省公共數據管理條例》等，都對數據安全有明確規范。不符合法律規范的、涉及國家安全、公共安全、個人隱私的數據，不能交易。　　合規是邊界，不容逾越。金融、行業、國資、屬地等監管部門都對數據合規有明確規范。數據源是否可清晰授權、可追溯，權屬單位是否知情，使用場景和流向是否可控等，都是需要關注的。　　實現數據合規2022 世界盃主辦國的監管，需要法律體制、管理機制和技術手段三管齊下。法律法規對數據交易平臺也提出電子遊戲具體要求，《數據安全法》規定“從事數據交易中介服務的機構提供服務，應當要求數據提供方說明數據來源，梅西確診審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄”。　　目前華南數交公司進行了相應探索，建立了管理制度，例如“三級授權”，即：數據產品供方內部審核授權、專業機構合規審核評估、數據交易場所審核監管。在技術手段上，利用軟硬件設備監管數據流向，確保數據交易安全可控。　　《21財經》：可否簡要介紹數據交易的流程？　　謝江濤：數據交易的流程可以概述為：數據供方通過數據脫敏脫密、加工、清洗等環節，按照數據交易所的標準和要求形成數據產品后，向數據交易所申請交易；數據交易所將數據產品進行審核，例如是否具有資產憑證、相應授權，并提供定價參考，供方確認參考定價后在交易所掛牌。掛牌后，數據交易所會公布數據產品的說明、適用場景、競價方式等信息，征集需方。交易過程中，交易所會對需方資質、交易行為等進行審核、監控。最后經雙方確認，完成交易并由交易所提供交易憑證。　　數據交易價格由市場決定　　《21財經》：華南數交在交易規則上有什么探索？　　謝江濤：作為國有企業，華南數交要保證不能走偏方向，更不能為了短期利益，踐踏國有資產。公司創立以來一直重視規則和規范，目前已經編制了交易制度體系，內容涵蓋交易前、交易中、交易后的數據流通交易全生命周期。目前有以下幾方面的成果：　　一是數據價值評估模型。從多維度評估數據價值，為交易定價提供參考依據。　　二是保障數據流通安全的路徑。例如我們正研發“數據流通一體機”，通過北斗鑒權碼、數據沙盒、多方安全和隱私計算平臺等，把規則、流程全部嵌入到軟硬件設備中。交易各方、數據經紀人可通過一體機交易，做到“可用不可動，流通不出域”。上述技術既可實現跨機構、跨區域數據資源互聯互通，也可為有關部門開展業務流、數據流、資金流等監管工作提供支2022 世足撐。　　三是打造數據要素流通“根平臺-子平臺”體系。搭建統一數據交易基礎設施體系，解決共性需求，降低流通成本，打破技術壁壘，促進各類數據交易場所互聯互通。　　《21財經》：華南數交在定價標準方面進行了哪些探索？如何科學評估數據資產價值？　　謝江濤：首先明確一個概念，價格是由市場決定的，并非由交易場所決定的，交易場所內完成的是“數據議價”。　　數據流通交易的定價維度、定價模型、定價方式有多種，交易所可根據以往交易的價格形成定價權重分析，作為交易參照，結合多維度評估模型、當前成本及未來收益判斷，得出估價，為買賣雙方提供議價參考。　　針對市場數據，在市場沒有廣泛接受的定價標準之前，可采用“參考價格+撮合議價”的形式。因為數據不同于一般實體商品，它是可復制可二次交易，所以價格針對不同場景可調整商議，數據供方有一定話語權。到市場化階段，交易所就可以形成并公布價格指數，供市場參考。　　針對公共數據，在未形成價格機制之前，可由行業主管部門或者價格部門提供參考收費機制，或由專業評估機構基于具體項目提供參考依據。　　華南數交目前正在協助政務服務數據管理部門開展“公共數據資產憑證評估登記試點”和“數據資產融資試點”案例，探索在智能制造、環境保護、醫療、金融等領域先行先試，形成可復制可推廣的試點案例。　　《21財經》：目前數據交易過程中遇到的難點有哪些？　　謝江濤：確權難，定價難，監管難，互信難，入場難等都是業內的共性難題。但上述問題都可以從技術及運作手段找到解決方案，更為突出的難題還是在政策、監管等方面。　　一是，從現有的法律法規和監管規則來看，數據交易場所面臨多頭監管的困局。目前，交易場所牌照的獲取由金融部門監管，公共數據流通交易由政務服務數據管理部門監管，各行業的交易則涉及不同主管部門，且社會數據仍有監管補位的需要。國家層面已經意識統籌監管的重要性，7月25日國務院辦公廳同意建立數字經濟發展部際聯席會議制度，也是為了解決當前問題。　　二是，目前監管主要針對場內交易。《數據安全法》對從事數據交易服務機構有明確規定，對違反規定的機構最高可處以100萬元罰款。反觀，場外交易則相對寬松，為“灰色交易”和“泛交易”留出了生存空間，據業內專家估算，近年黑市數據年交易已逾1500億規模。數據交易場所不等于整個數據市場，數據市場還應包括交易所之外的綜合生態，在法規和監管層面，應加強對場外交易行為的監管力度，積極引導數據進場交易。　　《21財經》：相比于北京、上海的數據交易所，廣東將建立的數據交易所的競爭力在哪些方面？　　謝江濤：廣東具有深厚扎實的產業基礎、得天獨厚的地緣優勢、智慧高效的行政體系。其長期作為全國經濟人口第一大省，坐擁四座萬億級城市。2021年，數字經濟規模達到了5.9萬億元，連續5年居全國首位，產業優勢非常明顯。同時，廣東地理上連接港澳地區，正全力建設全球第五大灣區粵港澳大灣區，有可觀的跨境數據合作潛力。這都為廣東建設數據交易所提供了巨大的現實需求和市場前景。在政策層面，今年5月召開的廣東省第十三次黨代會上明確提出“大力發展數字貿易”，也為廣東繼續深入數據要素市場化配置改革提供了精神動力。　　其實，廣東早在2016年就開始籌建省級數據交易場所，進行了非常充分的項目準備。包括華南數交在內的籌備單位，已經在數據交易平臺、數據資產評估、數據交易安全體系和數據交易規則等方面取得一定建設成果，為下一步數據入場交易正式運行打下了堅實的基礎。目前按照省政府相關工作要求，按“省市共建、廣佛協同”“一所多基地多平臺”模式的方向推進廣東省數據交易所的建設工作，將對標上海，爭取建成具有“廣東特色，全國一流”的數據交易市場體系。