「深度」碳市場CCER重啟需求迫切，交易系統已具備上線條件_nba美國職籃

核心提示記者 | 劉益編輯 | 鄭萃穎 1自2017年國家發改委暫緩受理CCER備案申請以來，市場上的存量已經不多了。根據路孚特數據庫，2012年-2017年CCER允許受理期間，國家層面簽發的CCER在8000萬噸。其中，公司出于碳中和目的消耗了 記者 | 劉益編輯 | 鄭萃穎 1自2017年國家發改委暫緩受理CCER備案申請以來，市場上的存量已經不多了。根據路孚特數據庫，2012年-2017年CCER允許受理期間，國家層面簽發的CCER在8000萬噸。其中，公司出于碳中和目的消耗了約200萬噸CCER，試點市場世足 烏拉圭交易消耗了約3000萬噸，全國碳市場用于履約大約消耗了3300萬噸。目前，市場上可用的CCER余額約為1000萬噸。CCER，即China Certified Emission Reduction，是國家核證自愿減排量的縮寫。根據生態環境部發布的《碳排放權交易管理辦法》，CCER是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。1997年通過的《京都議定女足 亞洲 盃 資格 賽 直播書》中提出的清潔發展機制，該機制旨在鼓勵發達國家提供資金和技術，與發展中國家開展項目合作，換取溫室氣體的排放權。由清潔發展機制項目所產生的額外的、可核實的溫室氣體減排量，稱為“核證減排量，CCER即為核證自愿減排量的中國版。據界面新聞了解，中國CCER交易系統的搭建已經進入尾聲。CCER交易系統金鈦城娛樂城“技術上已具備上線條件”去年11月，北京市發展改革委發布了《北京市“十四五”時期現代服務業發展規劃》，提出將高水平建設北京綠色交易所，承建全國自愿減排交易中心。據報道，生態環境部將以部市聯建的方式支持北京市承建全國自愿減排交易中心。 去年8月，北京綠色交易所公開對全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統進行招標。恒生電子中標了北京綠色交易所全國CCER交易系統項目。今年4月，有投資者詢問恒生電子此項目是否已經交付，恒生電子表示尚未交付，仍舊在開發實施過程中。恒生電子相關負責人近日對界面新聞表示：“目前CCER交易系統在技術上已做好準備。”該相關負責人同時表示，由于這是全國性的交易系統，因此在建設CCER系統平臺的過程中，對IT系統的要求比較高，并且在接口設計上也會考慮和國內國際碳排放市場進行一些聯動。恒生電子相關負責人還對界面新聞表示，在這次系統設計過程中，同時考慮了CCER編碼設計，進行溯源。熟悉CCER重啟進程的資深業內人士對界面新聞表示，目前最關鍵的還是等待CCER管理辦法出臺，這是接下來進行CCER工作的基礎。CCER供不應求，與碳配額價格出現倒掛CCER開啟于2012年，發改委于2012年發布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，提出CCER可以在國家登記簿登記并在經備案的交易機構內交易。生態環境部規定，重點排放單位每年可以使用CCER抵消碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。由于存在溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題，2017年發改委再次發布公告，暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構備案申請。自此，持續運行五年的CCER告一段落。根據中國自愿減排交易信息平臺數據，在CCER運行的五年來，共計有兩千余個CCER項目被開發。CCER作為一種碳抵消機制，是強制碳市場的補充，一般情況下，其價格會比碳市場中的配額價格略低。然而，由于供不應求以及CCER供給短缺，今年CCER的價格已經出現了超出配額價格的現象。在路孚特的一篇關于CCER的報告中，路孚特碳高級分析師譚琭玥指出，今年以來CCER的價格一直在提升，基本上都在40元/噸以上，在一些交易中甚至出現了94元/噸的高價。而2021年CCER的價格范圍主要在0.01元-60元/噸之間。隨著全國碳市場去年7月開市，CCER交易量也在去年得到了新的突世界 盃 足球 賽 歷屆 冠軍破，與2020年相比了有了大幅度提升。如下圖所示，上海試點碳市場2021年的CCER交易量約為6千萬噸。2021年和2020年CCER試點交易；圖片來源：路孚特復旦大學可持續發展研究中心此前在其7月份復旦碳價指數直播中表示，CCER價格持續上漲主要是受到市場供求緊張的影響，CCER市場重啟時間仍不明確，供給的短缺導致市場預期CCER將持續上漲。研究中心方面指出，市場預期今年7月全國碳市場上CCER的價格將超過7月全國碳排放配額價格，因為控排企業為了提前鎖定履約成本，投資機構逢低入場都會增加市場對CCER的需求，進一步推高CCER的價格，導致市場對其價格預期超過同期的CEA價格。 但與此同時，研究中心指出市場預期今年7月全國碳市場上CCER的價格低于2022年12月遠期碳排放配額價格，因為CCER當前的主要用途仍然是配額市場的抵消，所以其價格仍然受到遠期CEA價格的壓制。譚琭玥對界面新聞表示，目前由于CCER供給不足，其市場價格與碳配額價格基本持平，甚至部分CCER價格更高，而未來CCER重啟，可以激勵優質的可再生能源及碳匯項目，促進整個減排量市場的發展，帶動能源轉型。CCER開發項目排隊，等待政策明確CCER項目的開發應采用經國家主管部門備案的方法學，并由經國家主管部門備案的審定機構審定。目前在國內，共有12家CCER審定機構。目前，雖然CCER項目暫緩備案申請，但仍有不少機構進行CCER項目的開發和審定，以便在市場重啟后盡快進入市場交易。例如，去年12月，上海環境在投資者互動平臺表示，由于垃圾發電具有碳減排的效益，上海環境截至目前已有5個CCER項目在國家發改委備案。提供CCER開發咨詢與交易服務的業內人士張林告訴界面新聞，申請備案的自愿減排項目在提交備案前也要經過一系列程序。“例如林業碳匯首先要判斷業主方的項目是否符合CCER方法學的要求。”張林表示。如果相關條件都滿足，且前期評估項目有一定的碳匯潛力。“接下來是進行包裝流程，我們去搜集項目材料，根據材料來編寫項目設計文件以及其他的一些輔助性的文件。文件編歐冠 杯 直播制好后，再進行審定工作。”張林說。根據國家發改委發布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，我國申請備案的自愿減排項目共有四類：第一，采用經國家主管部門備案的方法學開發的自愿減排項目；第二，獲得國家發展改革委批準作為清潔發展機制項目，但未在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊的項目；第三，獲得國家發展改革委批準作為清潔發展機制項目且在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊前就已經產生減排量的項目；第四，在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊但減排量未獲得簽發的項目。去年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化生態保護補償制度改革的意見》，其中提到健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權抵消機制，將具有生態、社會等多種效益的林業、可再生能源、甲烷利用等領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。張林對界面新聞表示，目前在可再生能源、林業碳匯和甲烷這三類項目中，林業碳匯開發可行性較大。但是在林子的種類、種植年份上也有要求，新出臺的政策可能也會存在一些變動，這些都需要出臺才可以得知。市場仍在等待《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》的出臺，這決定了CCER明確支持的項目類型和具體方法學指導。南京艾能節技術服務有限公司總經理王勁堯對界面新聞記者表示，今年CCER市場重啟的可能性還是比較小，但生態環境部已經明確會盡快重啟CCER市場，“目前在我們給客戶開發CCER項目時，只能進行到完成現場審定那一步，等國家重啟CCER市場后再進行后續操作，包括按照CCER新規則重新修改項目編寫文件。”由于CCER重啟時間不確定，相關政策不明朗，要不要支付給第三方審定機構一筆審定費用，對于想要開發CCER的企業來說仍是一個有風險的決定。“企業支付這筆費用是有風險的，可能會造成一定的成本損失。”張林告訴界面新聞，現在在做CCER項目老虎機英文的時候只能做到審定之前的步驟，在政策還不明朗的情況下，不同類型項目的具體開發要求是什么，都不太好判斷。此外，CCER的價格也讓企業購買與否產生遲疑。王勁堯認為，目前市場上的CCER價格脫離實際，略微超出了國家碳市場配額價格，主要由于市面上可以買到的減排量減少，導致了控排企業采購CCER進行排放量抵扣的熱度下降。他指出，“隨著減排市場的重啟，CCER供應量增加，相信CCER的價格會回落到一個相對合理的價格區間。”碳市場活躍需要多元化產品根據上海環境能源交易所7月16日發布的數據，全國碳市場運行一周年以來，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交金額84.92億元，成交價格從一年前的首日開盤價每噸48元到目前每噸60元左右。然而，全國碳市場的交易活躍度并不高。界面新聞此前報道，全國碳市場首個履約周期內交易換手率約為2%，低于國內試點碳市場5%的平均換手率和歐盟碳市場約500%換手率。碳市場的交易活躍度也影響了CCER的交易活躍度。在CCER重啟尚不明確之時，目前國內也出現了一些CCER相關的創新金融產品。例如，7月16日在2022年中國國際碳交易大會上，達成了國內首單基于CCER減排量交易協議的融資業務。以上海環境某子公司綠色減排項目未來簽發的CCER減排量為標的資產，由國泰君安簽署協議約定購買，浦發銀行根據交易協議提供融資。今年4月，中國證監會發布了行業標準《碳金融產品》，制定了具體的碳金融產品實施要求。為碳金融產品進入市場、提升市場活躍度作準備。清華大學能源環境經濟研究所所長張希良在接受界面新聞記者采訪時表示，CCER在今年年底重啟前有一定困難，更有可能在明年重啟。作為穩定碳市場碳價的機制，CCER的方法學更新、項目注冊前合規性審查以及項目簽發前審核等多項工作還在推進中。北京綠色交易所董事長王乃祥近日在接受21世紀經濟報道采訪時表示，北京綠色交易所的全國統一的溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統建設進展順利，相關工作已接近尾聲。同期，北京綠色交易所也正在按照主管部門的要求編制與交易、結算相關的制度文件。在路孚特的報告中，分析師譚琭玥提到，全國CCER交易平臺已在6月的時候在北京綠色交易所完成了第一輪測試，CCER的重啟計劃更有可能在2023年初。